北京发布「信创十条」支持信创企业上市,释放何种信号?
重大利好:从技术到生态的全方位支持
先来解读政策原文。「信创十条」全文并不长,大约1500字左右,但从技术到行业,从标准到应用,从研发到园区,从企业融资上市到长效人才保障却无所不包,几乎是言简意赅地涵盖信创产业在某个区域发展所需的全部环境要素。
关键内容
赛道:集成电路、基础软件重点项目纳入我市“筑基”工程;支持构建基于信创云、信创链(区块链)的完整技术生态;支持输出金融、能源、交通、安防、教育、医疗等重点行业解决方案和标准,奖励3000万……
落地:对场景应用、推广标准的重大项目,奖励1000万元;对共性适配平台奖励500万元;对落地北京经济技术开发区国家信创园相关主体,给予5年租金减免……
融资上市:组织金融机构开发信创研发贷款,对重大项目给予3年的贴息;加速在北交所形成信创板块,提高信创企业的上市效率,给予市区两级补贴……
可持续发展:对国内外开源组织在京落地给予资金支持,支持开源项目、人才申报北京市科学技术奖;加大人才引留服务力度,鼓励企业和单位开发人才培养课程……
自然,此次「信创十条」具备浓厚的区域特色,无论是给予奖补的企业或项目,前提条件都必须落地北京,支持企业上市也聚焦于在北交所打造信创相关板块。
同级别政策首提“打造信创产业高地”
虽然国内各地区在近几年都相继发布了信创产业或企业相关支持政策,但侧重点也各有不同,仅就北上广深4个超一线城市对比而言,就可以看出各地政策落点的差异化、精细化色彩:
上海市:以2022年6月发布的《上海市数字经济发展“十四五”规划》为例,共提及两次“信创”,明确聚焦基础软件,包括操作系统、分布式数据库和中间件等,政策落地侧重于在软件研发、技术创新方面给予引导(产品开发);
广州市:无论是2020年9月的《广州市黄埔区、广州开发区促进信息技术应用创新产业发展办法》,还是2021年的《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》、《广州市软件和信创产业链高质量发展三年行动计划(2021-2023年)》,基本纲领都是以信创为支撑,政策落点侧重于信创产业链群的培育,旨在提升产业链现代化、高级化水平(产业链群);
深圳市:无论是2022年5月发布的《深圳市关于促进消费持续恢复的若干措施》,还是同年10月的《深圳市推动软件产业高质量发展的若干措施》为例,都明确了鼓励党政率先采购信创产品,配套举措包括制定深圳市信创软件产品标准、对国资国企及事业单位使用信创产品建立容错纠错机制等,政策落点侧重于依托国资采购,鼓励信创产品在本地的“真试真用”(产品应用)。
反观北京市,此次「信创十条」的政策落点则更具“一盘棋”和“试验田”的意味。预计伴随着政策的切实落地和配套细则或官方解读的进一步出台(北京经济技术开发区国家信创园自然作为其中的关键抓手),将有望围绕技术研发、重点行业、各级标准、场景应用、企业发展和人才培养,逐步衍生出完整、浓厚的信创产业战略生态。值得注意的是,这种生态的构建不仅在当下覆盖了横向(跨行业)和纵向(从研发到应用),更在时间轴上覆盖着产业发展的较长周期,将开源、人才培养等可持续发展所必须的要素也纳入了考量。
「信创产业」注意到,本次的政策发布几乎是“打造信创产业高地”一词首次出现在同级别政策文件的标题中,这也能从侧面彰显顶层设计对于北京市在全国信创产业格局中的高定位。
信创企业会在北京“扎堆”上市吗?
北京依托其深厚的技术创新优势、产业发展基础,以及国资及党政事业单位的聚集基础(丰富的应用场景),在信创产业发展方面可以说具备得天独厚、其他区域难以媲美的先天性优势。
伴随着生态作为信创产业的关键环节,已经在近年来得到深化发展,融资和上市则成为企业下一个亟需攻克的共同难关。
用创新模式撬动融资
此次北京市「信创十条」的亮点是,不仅将依托专项基金等传统工具支持企业开拓资金渠道,更将通过诸多创新手段,对信创企业提供融资支持,包括:组织金融机构开发信创新型贷款,鼓励企业参与并购贷、人才贷政策试点,推动金融机构参与“募贷联动”试点等等新的一揽子工具。
如果探索成功,将对全国范围内的信创融资都具备重要借鉴参考意义。
支持企业在北交所等上市
另外值得格外关注的是第九条“支持信创企业上市”。明确要提高信创专精特新、“小巨人”企业在北交所等交易市场上市挂牌效率,加速形成信创板块。
目前,在北交所官方网站上搜索“信创”相关关键词,仅能搜索到雷神科技(海尔生态)等少数几家北交所上市的信创企业。
实际上,北京市曾孕育诸多信创领域的龙头上市企业,包括中电子、中电科旗下的数十家上市公司,以及宝兰德、金山办公、神州数码、启明星辰等等,但是这些龙头企业的上市地点多为A股或港股。
自北交所于2021年9月注册成立以来,其一直聚焦“发展阶段更早、规模更小、赛道更新”的中小企业,尤其是“专精特新”创新型企业的定位,其初期的上市**市值门槛也设定在2亿元,相比科创板、创业板动辄10亿元的上市门槛,呈现出明显的差异化特色。
在顶层设计倡导“专精特新”的规划下,「信创十条」落地后,目前总部位于北京的未上市企业很可能将面临两条分化路径:在政策支持下,巨头企业形成规模效应,前往主板上市;而北交所有望大范围吸纳信创产业生态中专注利基市场的“专精特新”玩家,帮助其凭借细分优势拓宽融资渠道。
无论从何种意义上,东风已在路上。
出品 | 信创产业
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